三年大起大落,，冷暖自知,。2014年,，風(fēng)光無限的中國(guó)公務(wù)航空倏忽入冬,，直至2016年底,，一個(gè)由多家公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng),、租賃公司共同成立的北京商務(wù)航空協(xié)會(huì)亮相,，再度將外界的目光吸引到這一領(lǐng)域。該協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，目前,，行業(yè)發(fā)展面臨著很大的困難和問題，不群策群力,，就不會(huì)有走出困境的一天,。同樣值得關(guān)注的是，除了行業(yè)發(fā)起自救外,，政策環(huán)境也有松動(dòng)跡象,。接下來，被基礎(chǔ)設(shè)施短缺,、人才匱乏,、服務(wù)保障體系不完善等絆住腳步多時(shí)的公務(wù)航空，有望迎來久違的市場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī),，當(dāng)然,，如果未找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)亦有可能成為困獸猶斗,。

新動(dòng)作引關(guān)注

你看到承德市政府發(fā)布的信息沒有，公務(wù)航空市場(chǎng)可能要破冰啦,。近兩天來,，一條看似常規(guī)的政府發(fā)布消息，在公務(wù)機(jī)領(lǐng)域卻掀起了不小的波瀾,，不少?gòu)臉I(yè)者也都相互轉(zhuǎn)發(fā),。而對(duì)新趨勢(shì)、新政策如此敏感的背后,，也折射出從熱火朝天到迅速沉寂的公務(wù)航空,，急于實(shí)現(xiàn)逆襲的焦急心態(tài)。

北京商報(bào)記者看到,，去年底,，承德市政府辦公室發(fā)布了一條關(guān)于支持平泉至石家莊短途運(yùn)輸通航的通知，明確提出平泉通用機(jī)場(chǎng)是全國(guó)首例開通短途運(yùn)輸業(yè)務(wù)的通用機(jī)場(chǎng),，對(duì)建設(shè)京津冀通航網(wǎng)絡(luò)具有十分重要意義,。為了支持平泉通用航空短途運(yùn)輸快速發(fā)展，特制定優(yōu)惠政策,，包括全市公務(wù)人員出行,，鼓勵(lì)乘坐通用航空班機(jī)，公務(wù)出行人員機(jī)票可以列支報(bào)銷等,。

事實(shí)上,，近幾年來，我國(guó)對(duì)政務(wù)出行的嚴(yán)管,，被認(rèn)為是公務(wù)航空面臨的一大難題,。而承德市政府的新政，確實(shí)讓公務(wù)航空從業(yè)者捕捉到了一絲新變化,。無獨(dú)有偶,，近期由金鹿公務(wù)、民生金融租賃,、漢能公務(wù)航空,、國(guó)貿(mào)會(huì)展公司和絕對(duì)傳媒集團(tuán)共同發(fā)起成立的北京商務(wù)航空協(xié)會(huì)，是國(guó)內(nèi)商務(wù)航空領(lǐng)域第一家行業(yè)協(xié)會(huì),。在協(xié)會(huì)成立現(xiàn)場(chǎng),，相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，受到自2014年開始的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)等影響,，行業(yè)發(fā)展面臨阻礙,，從業(yè)者們認(rèn)真思考中國(guó)公務(wù)航空市場(chǎng)的走向問題之時(shí)，也意識(shí)到不團(tuán)結(jié)在一起共享市場(chǎng)資源,，群策群力,，整個(gè)商務(wù)航空市場(chǎng)就不會(huì)有走出困境的一天,。

針對(duì)再度走到聚光燈下的公務(wù)航空，一位要求匿名的北京公務(wù)航空企業(yè)高管指出,，從2010-2013年前后,，大量資本紛紛涌入，但隨后卻發(fā)現(xiàn),，實(shí)際經(jīng)營(yíng),、盈利效果遠(yuǎn)不及預(yù)期，再之后就是公務(wù)航空企業(yè)從快速擴(kuò)張到大幅收縮,，再到兼并重組?，F(xiàn)在存活下來的公司，都經(jīng)歷了嚴(yán)酷的市場(chǎng)淘汰賽,，而在完成一輪大浪淘沙后,，當(dāng)下企業(yè)是時(shí)候來共同探討新的出路和模式了。

行業(yè)分析師智杰也告訴北京商報(bào)記者,，公務(wù)航空是高端業(yè)務(wù),，擁有龐大的市場(chǎng)需求，但受限于政策環(huán)境收緊,、經(jīng)濟(jì)下行以及配套基礎(chǔ)設(shè)施不足等，需求被打壓,，舉例來說,，本來有100個(gè)人對(duì)公務(wù)航空有需求，但近幾年來,，可能實(shí)際消費(fèi)者只有20%,，其他80%的用戶都在觀望，可以預(yù)測(cè),，當(dāng)公務(wù)航空的交通屬性逐步替代其奢侈屬性,，這一行業(yè)還將迎來新一輪爆發(fā)。

行業(yè)驟然入冬

按照行業(yè)通常的定義來說,，公務(wù)航空屬通用航空的一個(gè)高端品類,，一般指使用專用飛機(jī)為個(gè)人、企業(yè)提供商務(wù)旅行的航空服務(wù),。專用飛機(jī)可以是企業(yè)自己或者租賃的,，也可以是包機(jī)。但就像企業(yè)的商務(wù)用車一樣,，通常只有企業(yè)自用或者租賃的專用飛機(jī),，才能隨時(shí)使用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)商務(wù)目的,。中國(guó)的公務(wù)航空產(chǎn)業(yè)起步于1995年,，直至2010年前后整個(gè)市場(chǎng)才快速發(fā)展起來,，但與歐美市場(chǎng)相比還是非常小，飛機(jī)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美市場(chǎng),，整個(gè)市場(chǎng)的規(guī)范也不盡如人意,。

在2010-2013年的井噴期，我國(guó)公務(wù)航空機(jī)隊(duì)規(guī)模,、運(yùn)營(yíng)企業(yè)數(shù),、作業(yè)小時(shí)平均增速分別為26%、59%和33%,，公務(wù)機(jī)機(jī)隊(duì)及運(yùn)營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到近500億元人民幣,。可好景不長(zhǎng),，2013年后公務(wù)航空增長(zhǎng)勢(shì)頭不再延續(xù),，運(yùn)營(yíng)小時(shí)數(shù)在2013年達(dá)到3.5萬小時(shí)的峰值后，2014年,、2015年都出現(xiàn)回落,；機(jī)隊(duì)增長(zhǎng)也結(jié)束了之前50架/年的速度，降至10架/年的水平,。

根據(jù)最新行業(yè)分析報(bào)告顯示,，近三年來，公務(wù)航空從錢途無限變?yōu)閱栴}不斷,，機(jī)主失聯(lián),、國(guó)內(nèi)托管公務(wù)機(jī)轉(zhuǎn)移國(guó)外、具有金融背景的大型公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)商瀕臨倒閉,、明星拋售公務(wù)機(jī)等負(fù)面消息頻現(xiàn),。一度在數(shù)十家虧損的通航企業(yè)中，較大虧損額企業(yè)扎堆出現(xiàn)在公務(wù)機(jī)行業(yè)中,。

國(guó)內(nèi)反腐政策以及全球經(jīng)濟(jì)不振肯定影響了需求,，但基礎(chǔ)設(shè)施的短板也不容忽視。智杰分析,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，在我國(guó)，目前適合公務(wù)機(jī)起降的機(jī)場(chǎng)僅有200個(gè)左右,。國(guó)內(nèi)超過六成以上的公務(wù)飛行集中在北京,、上海、廣州,、深圳,、昆明、成都等幾大樞紐機(jī)場(chǎng),。對(duì)于這些時(shí)刻資源本就十分緊張的樞紐機(jī)場(chǎng)來說,，由于大量定期航班的壓力,，機(jī)場(chǎng)容量已經(jīng)極度飽和，公務(wù)飛行時(shí)刻申請(qǐng)難度較大,。對(duì)此,，許多公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)商表示，停機(jī)位嚴(yán)重不足,、飛機(jī)滑行時(shí)間過長(zhǎng)等都已司空見慣,。

此外，飛行員和技術(shù)人才匱乏是另一大行業(yè)制約因素,。以我國(guó)目前250架公務(wù)機(jī)保有量來看,，以每架飛機(jī)配備2套機(jī)組人員計(jì)算，現(xiàn)有機(jī)隊(duì)規(guī)模至少需要1000名飛行員,。而根據(jù)《中國(guó)民航駕駛員發(fā)展年度報(bào)告》統(tǒng)計(jì),，我國(guó)小型航空器商業(yè)運(yùn)輸航空公司僅有幾百本駕駛員執(zhí)照，公務(wù)機(jī)飛行員缺口明顯,。

攀高就低新出路

不過,，在采訪中北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，不少公務(wù)航空業(yè)內(nèi)人士在大喊生存難之時(shí),，卻仍對(duì)未來抱有很大希望,。民航局發(fā)布的信息也顯示，由于全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程加速,，公務(wù)航空快速發(fā)展,。進(jìn)入全球500強(qiáng)的企業(yè)，其中90%至少擁有一架自己的公務(wù)機(jī),，最多的擁有50架之多。而在美國(guó)排名前3000位的企業(yè),，幾乎都經(jīng)常使用公務(wù)機(jī),。美國(guó)目前有超過1萬架左右的公務(wù)機(jī)。接下來,，公務(wù)航空需要找到新的出路和盈利點(diǎn),。 華彬航空集團(tuán)市場(chǎng)部副總監(jiān)周瀟曉在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)。

放下高高在上的身段,，攀高的同時(shí)也要就低,，成為業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可的公務(wù)航空發(fā)展新模式。周瀟曉分析,，承德市政府出臺(tái)的鼓勵(lì)公務(wù)航空的新政釋放了非常好的信號(hào),，因大型運(yùn)輸航空無法覆蓋所有地區(qū)，故未來發(fā)展區(qū)域內(nèi)的短途通勤航空愈發(fā)受到重視,。在這樣的大背景下,，如果公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)公司采用雙水獺或塞斯納208等經(jīng)濟(jì)性較好機(jī)型為政府服務(wù),，讓公務(wù)員可以更好地開展工作，會(huì)實(shí)現(xiàn)不錯(cuò)的效果,。在開設(shè)固定航線后,，300公里以內(nèi)的公務(wù)航空飛行，人均票價(jià)可以控制在500元以內(nèi),，這樣既體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性,，又可以使地方政務(wù)、商務(wù)活動(dòng)更為便利,。

而在攀高方面,，周瀟曉透露，為大企業(yè)以及富豪們進(jìn)行公務(wù)機(jī)托管服務(wù)以及拓展飛機(jī)買賣業(yè)務(wù)都是不錯(cuò)的選擇,。有專業(yè)人士算過一筆賬,，以萬達(dá)掌門人王健林的灣流G550公務(wù)機(jī)為例，一年的維護(hù)費(fèi)用至少上千萬元,。雖然大佬們購(gòu)買飛機(jī),，但卻沒有運(yùn)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)，他們需要委托專業(yè)的公司托管飛機(jī),，一年的托管費(fèi)用超過500萬元,。

另一方面，據(jù)胡潤(rùn)研究院發(fā)布的《中國(guó)奢華旅游白皮書》顯示,，人均旅游消費(fèi)20萬元以上的中國(guó)超級(jí)旅游者平均出國(guó)4次,，平均出國(guó)旅游20天，超過48%的超級(jí)旅游者認(rèn)為,，私人客服和行程的私密性是一次高端旅游必不可少的條件,。同時(shí)，中國(guó)旅游研究院在《中國(guó)高端旅游市場(chǎng)客戶行為研究報(bào)告》中預(yù)測(cè),，以公務(wù)機(jī)為出行方式的旅游市場(chǎng)空間將超700億元,。

應(yīng)該看到，公務(wù)航空在沉寂三年后,，確實(shí)有觸底反彈的可能,，但還需要扣準(zhǔn)市場(chǎng)的脈搏。智杰說,。