同定位大型國際樞紐機場,，首都機場與北京新機場將在航線網(wǎng)絡方面形成適度競爭,，在短期內(nèi)則各有側重,，首都機場重在提質(zhì),，北京新機場重在上量,。

9月6日,，首都機場集團公司總經(jīng)理劉雪松在第六屆北京全球友好機場總裁論壇開幕式上表示,，首都機場的提質(zhì)在于疏解非國際樞紐功能，增強國際航線網(wǎng)絡覆蓋,，提升國際運量的比例,；完善功能規(guī)劃，優(yōu)化臨空產(chǎn)業(yè)布局等,。北京新機場的上量重在初期,，即確保建設工程按期完成、加緊推進新機場運營籌備、推動過渡期航班從首都機場轉(zhuǎn)場到北京新機場,、緊密服務雄安新區(qū)建設發(fā)展,。

北京新機場已于今年8月底完成綜合交通中心工程主體結構封頂，這也是北京新機場的核心區(qū)域,。根據(jù)總體計劃,，北京新機場航站樓整體將于2017年底實現(xiàn)封頂封圍；2018年底實現(xiàn)新機場主體工程完工,，2019年建成通航,。

在工程項目投資方面，劉雪松透露,，北京新機場已累計完成投資308億元人民幣,，約占計劃總投資的39%。按照該說法,，則北京新機場的計劃總投資約為789.74億元,。

據(jù)悉，目前首都機場集團公司已組建北京新機場運營籌備工作機構,，正在制定完善運營籌備實施方案,。

首都機場的提質(zhì)計劃已有最新動作。9月7日,，首都機場股份有限公司與香港國際機場管理局簽署《北京-香港快線合作諒解備忘錄》,，雙方將在服務、營銷和人員培訓三方面開展合作,，提高北京-香港快線地面保障效率和航班放行準點率,，開展自主和聯(lián)合營銷，并推動人才隊伍建設,。這也是繼2010年10月首都機場與香港國際機場結成姊妹機場后雙方的又一次合作,。

新機場建成投用后，北京兩個機場如何協(xié)調(diào)的問題一直懸而未決,。對此,，劉雪松表示，未來將實施雙樞紐戰(zhàn)略,，打造北京兩個大型國際樞紐機場,。

雙樞紐將具備4個特點，一是并駕齊驅(qū),，兩個機場均衡發(fā)展,；二是獨立運營；三是適度競爭,，目前以航空聯(lián)盟劃分兩場運營有利于形成規(guī)模競爭態(tài)勢,，未來能夠各自構建完善的樞紐航線網(wǎng)絡。四是優(yōu)勢互補，借助兩場各自運營的航空公司在全球細分市場上的優(yōu)勢航點,，集中資源和精力深耕優(yōu)質(zhì)市場,。

關于航空公司的分配，首都機場與新機場以航空聯(lián)盟劃分運營,。其中,，中國航空集團公司等星空聯(lián)盟成員在首都機場運營，中國東方航空集團公司（以下簡稱東航）,、中國南方航空集團公司（以下簡稱南航）等天合聯(lián)盟成員以及河北航空公司,、北京首都航空有限公司、中國郵政集團公司等航空公司,，在北京新機場投入使用后整體搬遷至新機場運營,。東航、南航為北京新機場主基地公司,，其他進駐北京新機場的航空公司為非主基地航空公司。

8月22日,，民航局在《關于征求lt;國際航權資源配置和使用管理辦法gt;（征求意見稿）意見的通知》中,，提及了北京一市兩場國際航權資源配置政策。該政策規(guī)定,，將首都機場與新機場視為一個航點,，即從兩家出發(fā)至同一城市的航線視為同一航線。并表示,，在新機場投運后6年內(nèi),，北京市場二類國際遠程航線的重疊度需控制在15%以內(nèi)，6年后重疊度需控制在30%以內(nèi),。

由于上述文件規(guī)定,，在北京新機場運營的航空公司，其在首都機場運營的國際航線航班需于4年內(nèi)全部平移至新機場,，并繼續(xù)持有已獲批的國際航權,。一時間引發(fā)外界對留守在首都機場的中國航空集團公司等星空聯(lián)盟未來在國際航權上話語權減弱的擔憂。

對此,，中國航空集團公司旗下中國國際航空股份有限公司在8月31日公司業(yè)績報告會上表示,，正在和行業(yè)主管部門積極反饋意見，由于上述規(guī)定中對現(xiàn)有情況造成的變動較大,，希望新的行業(yè)管理規(guī)定能夠公平,、公正、透明,，我們希望政策的制定能夠以國家的行業(yè)利益最大化為出發(fā)點,，以打造國際樞紐的行業(yè)競爭力為目的，希望能夠確立一個原則，形成合力,，實現(xiàn)1+1大于2,，不希望在內(nèi)部進行惡性競爭。