日前，美國旅行雜志《 Travel + Leisure 》發(fā)布了 2017 年全球最受歡迎旅游城市，去年從榜首跌落至第 6 名的京都名次回升至第 4 名,，這座古都依舊面對著一個幸福的煩惱：游客太多了。

今年櫻花季，極具京都傳統(tǒng)風(fēng)情的祇園白川地區(qū) 27 年來首次停止舉辦夜櫻亮燈活動,。據(jù)主辦方統(tǒng)計,，在櫻花花期的 10 天里約有 30 萬游客前往該地區(qū)。由于預(yù)算不足,、無法配備足夠多的警力維持秩序,，京都的賞夜櫻重頭戲也只好取消。

而就在 7 月 23 日,，京都市政府宣布從 2018 年 3 月開始,，京都巴士一日乘車券（即買了車票后當(dāng)天可無限次乘坐）從 500 日元（約 30 元）漲價至 600 日元（約 36 元）。京都市政府本來想把價格漲到 700 日元（約 42 元）,，但不少民間人士覺得把價格設(shè)定在乘坐 3 次回本比較好,，最后價格還是定在了 600 日元。

別看票價只漲了 6 元,，這是京都市 18 年來首次提價一日乘車券,。而可以同時乘坐京都巴士與地鐵的京都觀光一天/兩天乘車券則分別從 1200 日元（約 72 元）、 2000 日元（約 120 元）降價至 900 日元（約 54 元）,、 1700 日元（約 102 元）,。

京都市這么做是希望引導(dǎo)外國游客多去乘坐地鐵，因為現(xiàn)在的京都巴士實在太擁擠了,，他們預(yù)計今后每天乘坐巴士的乘客將比現(xiàn)在減少 5500-9300 人,。

京都市民出行本就依賴巴士，帶著行李箱坐車的外國游客越來越多后,，原本人就挺多的京都巴士變得更加擁擠不堪,；再加上提著行李箱上下車耗費時間，京都巴士的非準(zhǔn)點率也在上升,，來自京都市民的投訴逐年增加,。

伴隨游客增長還出現(xiàn)了垃圾堆積如山的問題。整個 7 月都是京都傳統(tǒng)夏日祭典祇園祭,，其中宵山兩天（有些類似于燈會+夜市）兩天就會有約 55 萬游客涌入京都,，并產(chǎn)生約 60 噸垃圾。

既然游客不會減少,，京都人想出的對策是向夜市攤主提供可循環(huán)利用的塑料餐具,。 2014 年組織者向夜市攤主提供了共 21 萬份可循環(huán)利用餐具以替代一次性塑料餐具，當(dāng)年垃圾數(shù)量便從 57 萬噸減少至 42 萬噸,。

最近,，京都開始討論是否有必要效仿東京與大阪引入住宿稅。以大阪為例,，每晚住宿金額在 1-1.5 萬日元（約 600-900 元）范圍內(nèi)需要支付 100 日元（約 6 元）住宿稅,，最高一檔住宿稅為 300 日元（約 18 元）。

京都市征詢了市民代表意見,，大部分京都人對于征收小額住宿稅表示支持,，但現(xiàn)在爭論的焦點是 Airbnb 這類民宿是否也需要納入征稅對象?，F(xiàn)在京都市內(nèi)有 2178 家住宿設(shè)施，去年共接待住客 1415 萬人,，其中外國游客約為 318 萬人,。

按照京都市政府的推算，就算一人只收 100 日元住宿稅,，他們也能增加 20-30 億日元（約 1.22-1.83 億元）稅收,，所獲得住宿稅的部分將用于改善出現(xiàn)惡化的旅游環(huán)境。

說起來,，北海道人民也遇到了類似煩惱,。著名的哲學(xué)之樹所在農(nóng)場主人的做法是：砍掉那棵樹。增加旅游收入與維護當(dāng)?shù)厝似届o的生活是旅游業(yè)發(fā)展繞不開的兩難問題,。