步步緊逼的機(jī)票代理政策讓代理們和OTA們的日子越來越難過,。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者從南航人士處證實(shí),，南航將自7月1日起執(zhí)行新的銷售政策,，國(guó)內(nèi)客票代理手續(xù)費(fèi)將改為按航段定額支付，暫停延續(xù)多年的機(jī)票銷售代理前返和后返,。這意味著,，機(jī)票也將像火車票一樣收取定額手續(xù)費(fèi)，而不是延用多年的浮動(dòng)傭金制度,。

在南航的國(guó)內(nèi)機(jī)票定額代理費(fèi)政策公布之后,，目前包括國(guó)航、南航,、東航,、海航、深航,、川航,、廈航和山航在內(nèi)的八家航空公司確定取消原有的國(guó)內(nèi)附加費(fèi)（Z值）和獎(jiǎng)勵(lì)代理費(fèi)（國(guó)內(nèi)后返）。航司們?cè)僖淮伪憩F(xiàn)出空前的步調(diào)一致,。

據(jù)本報(bào)記者向東航相關(guān)人士確認(rèn),，作為過渡，東航已經(jīng)對(duì)外公告稱,，在國(guó)內(nèi)所有航線投放1%Z值（國(guó)內(nèi)附加費(fèi)）,，銷售日期為6月份，而承運(yùn)期為2016年7月1日至8月1日,。而國(guó)航也有類似政策,。

待中航信息系統(tǒng)改造完成后，系統(tǒng)取消Z值功能,，上述過渡政策即失效,。

航空代理手續(xù)費(fèi)的調(diào)整，將對(duì)航空銷售代理企業(yè)產(chǎn)生重大影響,。對(duì)于廣大的中小票代來說,，本來已經(jīng)緊迫的生存空間將進(jìn)一步壓縮，或許將大批退出行業(yè),。而取消前返后返轉(zhuǎn)為固定手續(xù)費(fèi),，對(duì)于OTA們來說，也需要衡量影響,，機(jī)票業(yè)務(wù)收入縮水將成定局,。

借退改簽鉆空子的空間也沒有了

本報(bào)記者從南航人士處證實(shí)，南航將自7月1日開始執(zhí)行新的銷售政策,，國(guó)內(nèi)客票代理手續(xù)費(fèi)將改為按航段定額支付（按照航段5元,、10元、15元,、20元,、25元支付直扣定額手續(xù)費(fèi)），暫停前返和后返,，并且需要每月交發(fā)票,。

記者采訪的兩位票代表示，已經(jīng)徹底轉(zhuǎn)型,，不做票代了,，這政策是要把代理都趕盡殺絕。

民航資源網(wǎng)專家楊波總結(jié),，從1998年算起,，國(guó)內(nèi)銷售代理手續(xù)執(zhí)行3%標(biāo)準(zhǔn)，到2014年6月,，執(zhí)行了16年,。可是,，僅在2014年6月~2015年6月一年時(shí)間內(nèi),，國(guó)內(nèi)銷售代理手續(xù)費(fèi)3%減為0%。航空代理手續(xù)費(fèi)的調(diào)整,，對(duì)于航空銷售代理企業(yè)產(chǎn)生重大影響,。

2016年2月4日，民航局出臺(tái)了《關(guān)于國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸銷售代理手續(xù)費(fèi)有關(guān)問題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）,，進(jìn)一步調(diào)整航空代理手續(xù)費(fèi)的收取方式,，客運(yùn)手續(xù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)由按銷售額比例支付改為按每張客票定額支付?！锻ㄖ穱?yán)禁銷售代理企業(yè)向旅客額外加收客票價(jià)格以外的任何服務(wù)費(fèi),，不得通過惡意篡改航空運(yùn)輸企業(yè)按規(guī)定公布的客票價(jià)格及適用條件,、捆綁銷售等違規(guī)手段，侵害消費(fèi)者和航空運(yùn)輸企業(yè)權(quán)益,。

此后業(yè)內(nèi)一直在觀望定額手續(xù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)南航新政策，具體的定額根據(jù)所銷售艙位和折扣的不同而有差異,，比如頭等艙和公務(wù)艙全價(jià)艙位高于20元每航段,，8折以上的經(jīng)濟(jì)艙高艙位15元每航段，8折以下的10元每航段,，一些私有運(yùn)價(jià)的艙位更低,，為5元每航段。

一位業(yè)內(nèi)票代計(jì)算,，按一張機(jī)票給到定額20元,，直接成本已達(dá)17元，其中還未計(jì)算廣告費(fèi),、差旅費(fèi),、招待費(fèi)、福利,、水電費(fèi),。但實(shí)際上，主要要關(guān)注3折到8折的機(jī)票定額手續(xù)費(fèi),，這部分機(jī)票占到90%以上的份額,，很多代理很可能會(huì)入不敷出。

與此同時(shí),，上述政策還要求,，從7月1日起，嚴(yán)禁代理人通過C端,、B端平臺(tái)等第三方渠道銷售南航機(jī)票標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品,。對(duì)于包含南航機(jī)票的打包、組合產(chǎn)品,，代理人也需要經(jīng)過南航審批后,，方可投放至南航簽署商務(wù)合作協(xié)議的C端第三方渠道展開銷售。這意味小票代們連低票價(jià)高價(jià)賣,、借退改簽政策鉆空子的空間也沒有了,。

民航下發(fā)的通知無疑是給機(jī)票代理又上了一道緊箍，現(xiàn)在,，票代賣機(jī)票基本就是義務(wù)勞動(dòng)了,。民航業(yè)內(nèi)人士林智杰對(duì)記者指出：這一道緊箍基本可以將90%的票代清退離場(chǎng)。

對(duì)OTA影響不太大？

與規(guī)模偏小而且松散的中小票代相比,，新政對(duì)OTA企業(yè)的影響或?qū)⒏鼮榫薮蟆?/p>

過去航空公司降低固定代理費(fèi),，降到零傭金，但對(duì)于攜程等大代理,，還有一部分后返獎(jiǎng)勵(lì),，仍然可以通過后返獎(jiǎng)勵(lì)彌補(bǔ)損失。一家大型機(jī)票代理公司內(nèi)部人士告訴本報(bào)記者：航空公司降的是前返傭金,，沖擊的是只拿得到前返的小票代，對(duì)于大代理來說,，前返加上按照代理人票量獎(jiǎng)勵(lì)的后返,，傭金平均還是有6%到7%，影響相對(duì)較小,。

但是現(xiàn)在,，從過去每賣一張票得到一定返點(diǎn)到每賣一張票只能拿到定額的獎(jiǎng)勵(lì)。以一張1000元的機(jī)票為例,，過去傭金按照返點(diǎn)比例計(jì)算至少在60元,，而現(xiàn)在只有不到20元，傭金只有原來的1/3,。

勁旅咨詢最新發(fā)布的《2015-2016年中國(guó)在線機(jī)票預(yù)訂市場(chǎng)研究報(bào)告》顯示,，2015年，中國(guó)機(jī)票預(yù)訂市場(chǎng)總交易額約為4473億元,，其中在線市場(chǎng)規(guī)模達(dá)3431.5億元,，在線滲透率為76.7%。在線分銷渠道中,，去哪兒網(wǎng)和攜程旅行網(wǎng)位于第一梯隊(duì),，占機(jī)票預(yù)訂市場(chǎng)總交易額比例分別為26.2% 和24.9%，超過半壁江山,。

在幾大OTA中,，攜程2015年的交通票務(wù)收入為45億元，占其總營(yíng)收的40%,，其中機(jī)票業(yè)務(wù)占據(jù)很大一部分,。而去哪兒網(wǎng)2015年機(jī)票及機(jī)票相關(guān)收入22.069億元，占總營(yíng)收的53%,。

尚無法準(zhǔn)確測(cè)算新政對(duì)于OTA收入的影響到底有多大,。但是從過去降傭后航司的財(cái)務(wù)報(bào)告來看，已經(jīng)很大,。對(duì)比國(guó)內(nèi)三大航空公司2014年報(bào)和2015年報(bào),，國(guó)航代理手續(xù)費(fèi)用下降總額最大，減少支出17億元，南航減少了11億元,，東航減少了4億元,。

勁旅咨詢總裁魏長(zhǎng)仁對(duì)本報(bào)記者表示：影響肯定是有的，但是過去一年多降傭以后,，機(jī)票搭售保險(xiǎn)已經(jīng)占到了OTA收入的很大一部分,，所以直接影響可能沒有太大。

未來只能靠服務(wù)賺錢

盡管航司們的政策切走很大一塊蛋糕,，但OTA們只能表示無奈,。

對(duì)于機(jī)票代理政策的調(diào)整，攜程官方口徑是,，攜程支持所有有利于推動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)展,，有利于銷售代理企業(yè)提升服務(wù)品質(zhì)的政策，將偕同合作供應(yīng)商一起嚴(yán)格遵守民航監(jiān)管部門與航空公司的各項(xiàng)規(guī)定,，為旅客提供放心的服務(wù),、放心的價(jià)格。

一位OTA內(nèi)部人士對(duì)本報(bào)記者表示,，即便傭金下降,，機(jī)票對(duì)于OTA也至關(guān)重要。因?yàn)闄C(jī)票是巨大的流量入口,，其他度假產(chǎn)品都要依賴于它,。

或許正是看準(zhǔn)了這一點(diǎn)，航空公司在收緊分銷渠道上下手并不手軟,。在航司形成統(tǒng)一戰(zhàn)線之后,，這一趨勢(shì)會(huì)更加明顯。2015年國(guó)資委要求各主要航空公司提直降代,，并要求在三年時(shí)間里,，三大航直銷機(jī)票的比例要提升至50%，同時(shí)代理費(fèi)要在2014年的基礎(chǔ)上下降50%,。根據(jù)勁旅咨詢的調(diào)查,，2015年年末四大航的直銷比例大概在20%～30%之間，離2016年年末達(dá)成50%的要求還很遠(yuǎn),。

OTA們想在機(jī)票上與航空公司博弈顯然并不容易,，只能另想辦法，處于相對(duì)資源壟斷的航司在建立起自己的直銷渠道之后表現(xiàn)得越來越強(qiáng)勢(shì),。上述OTA人士表示,，未來可以預(yù)計(jì)，一種OTA是與航司合作,，包括像攜程入股東航,，途牛傍上海航，以爭(zhēng)取合作話語(yǔ)權(quán)。另一種就是延伸機(jī)+X,，通過其他增值服務(wù)來賺錢,。

據(jù)記者了解，目前途牛,、攜程等OTA都在布局機(jī)+酒,、機(jī)+X。攜程相關(guān)人士告訴記者,，攜程預(yù)訂機(jī)票時(shí),，可同時(shí)選購(gòu)接送機(jī)、貴賓休息室,、機(jī)場(chǎng)停車,、旅行保險(xiǎn)、隨身WIFI等出境游相關(guān)產(chǎn)品,，還可通過攜程完成提前選座、在線值機(jī),、自助退改簽等操作,，并可以綁定自己的航空公司常旅客卡，實(shí)現(xiàn)里程自動(dòng)積累,。未來只能靠服務(wù)賺錢,。上述人士說。

雖然各大OTA甚至各航空公司的官網(wǎng)也推出了這樣那樣的服務(wù),，比以前有了些便利,，但是，我感覺,，這種服務(wù)只是流于表面,，沒有真正體會(huì)客戶的需求，更不要提個(gè)性化需求的滿足了,。一位經(jīng)常出差的張律師對(duì)記者說,。

魏長(zhǎng)仁表示：OTA布局度假產(chǎn)品品類，業(yè)務(wù)越來越多元化,，實(shí)際上也是為了弱化機(jī)票營(yíng)收占比,。OTA們對(duì)航司沒有太多話語(yǔ)權(quán)，而機(jī)票是剛需,，消費(fèi)者的交通需求一定是大于旅游需求,，機(jī)票對(duì)OTA的收入貢獻(xiàn)一定會(huì)越來越低，這也是國(guó)際趨勢(shì),。