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行業(yè)觀察

旅游大項目投資 切忌非理性化

類別:行業(yè)觀察|來源:|發(fā)布時間:2015-07-27 10:24|評論(0)


當前,,旅游業(yè)正迎來快速發(fā)展的黃金時期,,吸引了越來越多投資商的眼球,。旅游投資可以帶動當地旅游產業(yè)發(fā)展,使社會資本得到集中使用,。據國家旅游局最新發(fā)布的數字,,今年上半年,,全國實際完成旅游投資3018億元,同比增長28%,,比第三產業(yè)投資增速高16個百分點,,比固定資產投資速度高17個百分點。旅游業(yè)的發(fā)展驗證了旅游不僅是消費熱點,,也是投資熱點,。

在旅游投資中,各地大項目,、大手筆時常見諸報端,。據《2014年全國旅游業(yè)投資報告》,去年全國投資規(guī)模最大的十個旅游項目如馬頰河生態(tài)島項目,、仙湖錦繡項目等單項均超100億元,。旅游業(yè)通過大項目、大投資帶來結構性改變正是旅游業(yè)轉型升級的重大機遇,,大量社會資本,、民營企業(yè)涌入旅游業(yè)的同時,我們也要看到,,民營資本對于機會的敏感性與逐利的盲目性是一把雙刃劍,。

時下,旅游大項目主要是旅游綜合體,、旅游度假區(qū),、主題公園等。以旅游綜合體為例,,僅去年一年,,全國總投資50億以上的大項目中,旅游綜合體項目就有227個,,項目數量與實際完成投資額所占比例均超過三分之二,。另一方面,在一些旅游休閑城市與資源開發(fā)型城市,,旅游資源過度開發(fā)而有效需求不足的現象也較為常見,。據報道,在海南三亞,,85%的商品房被島外人士購買,,這些人如候鳥一樣,平時根本不來居住,。諷刺的是,,在熱衷于旅游大項目投資的昆明,其呈貢新區(qū)曾經被美國《外交政策》雜志報道稱為鬼城,。

旅游投資具有乘數效應,,對國民經濟發(fā)展影響巨大,。據估計,今年我國旅游投資將步入萬億元時代,。未來三年,,我國旅游投資將超過三萬億元。國務院31號文件提出,,要推動旅游開發(fā)向集約型轉變,,更加注重資源能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,更加注重文化傳承創(chuàng)新,,實現可持續(xù)發(fā)展,。旅游投資究竟怎么做才能實現這一宏大目標?

一是堅持旅游投資的可持續(xù)發(fā)展觀,,注重資源整合,。要清醒認識大投資不等于可持續(xù)發(fā)展。如投資鄉(xiāng)村旅游,,可以實現讓城市融入大自然,,讓居民望得見山、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁,,無疑是未來旅游投資的巨大熱點。但發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不一定非得要搞大項目,。大規(guī)模的資金投入,,往往帶來對鄉(xiāng)村旅游的傷害,甚至會傷及它的歷史文脈,,傷及它的社會形態(tài),,大規(guī)模的拆遷、改造對自然環(huán)境以及對歷史人文的傳承都造成了割裂,。實際上,,針對鄉(xiāng)村旅游的水平落后、分散經營,,通過資源整合走連鎖經營,、集約經營道路也是一個很好的選擇。

同樣,,投資養(yǎng)老產業(yè)也必須研究交易成本與效率。如通過聯姻景區(qū),,研究配套與功能,,完善相關設施,就可以滿足老年人養(yǎng)老需求,,動不動就搞大投資,,項目完成后卻門可羅雀,,都是沒有好好研究投入產出問題。

二是創(chuàng)新旅游投融資平臺以及創(chuàng)新旅游招商引資方式?,F實證明,,一些半拉子工程以及鬼城的形成,都與資金鏈斷裂有關,。一些大型旅游項目開局豪氣沖天,,后期難以為繼,最終虎頭蛇尾,。為此,,創(chuàng)新旅游投融資平臺十分重要。通過旅游產業(yè)促進基金,,支持有示范作用的旅游項目建設,,可以發(fā)揮財政資金的杠桿作用。以山東文化旅游產業(yè)基金為例,,它通過制度創(chuàng)新建立一種新的融資機制,,由銀行負責資金募集并托管;由旅游局和銀行推薦機構作為基金發(fā)起人,;以政府專項資金出資作為合伙人,,辦法包括股權或債權投資。再如針對那些缺乏流動性的旅游資產,,可將其轉化為在金融市場上流通的證券產品,,如旅游景區(qū)門票質押,也是值得探索的做法,。

三是有重點,、有選擇地推動旅游項目建設。依照515戰(zhàn)略提出的突出旅游目的地自身的特點要求,,有重點,、有選擇地推動旅游項目建設,據此進行戰(zhàn)略布局:政府有關部門要加強投資指導,,要保持旅游投資規(guī)模能夠適應于本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現狀與產業(yè)結構的承載能力,,對不同的投資項目要區(qū)分輕重緩急,保證重點,,兼顧一般,;要根據當地旅游產業(yè)的發(fā)展狀態(tài),注重產業(yè)結構的動態(tài)性變化,,結合旅游投資環(huán)境情況,,制定相應產業(yè)傾斜政策,對投資進行科學合理的規(guī)劃和引導,調整各投入要素在產業(yè)結構中的分布,;要全面兼顧不同屬性的投資對象,,避免扎堆投資、重復建設,,保證周期長,、收益慢的公共或準公共產品投資對象能夠得到充分的投資。

四是健全完善旅游投資服務管理體制,。旅游投資項目是一個系統(tǒng)工程,,決不能拍腦袋上馬。對于投資項目都要進行科學論證,,重視對投資風險的研究,,重視項目的科學規(guī)劃與市場方向把握;要設立宏觀監(jiān)測體系和旅游風險預警系統(tǒng),,改進全國旅游投資項目信息系統(tǒng),,對旅游項目的開發(fā)建設進行全面的資料收集和分析,并定期地發(fā)布指導性的分析報告和信息,;要逐步建立起專業(yè)化的旅游投資咨詢公司和專門負責旅游業(yè)招商引資的服務機構,,利用專業(yè)機構的分工合作提高投資效益。

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