旅行社行業(yè)目前最普遍的業(yè)務(wù)模式就是開設(shè)分社,，依照旅行業(yè)行業(yè)慣例,，分社的負責(zé)人會向總社交納相應(yīng)的風(fēng)險性質(zhì)量保證金,，作為安全經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量的保證,，這個錢和旅行社設(shè)立分社時交納的質(zhì)量保證金是一回事嗎？那么當(dāng)加盟的分社注銷時,，這筆錢該不該退,，由誰來退，我們來看下面兩個案例,。

案例1

俞x與M市L旅行社簽訂《分設(shè)加盟協(xié)議》,，約定加盟L旅行社開設(shè)分社，經(jīng)營時間為5年,，并繳納質(zhì)量保證金5萬元,。終止協(xié)議時若加盟人無違規(guī)行為，旅行社應(yīng)于180日內(nèi)將質(zhì)量保證金退還,。隨后,，俞x依約設(shè)立某分社，相應(yīng)5萬元質(zhì)量保證金交給L旅行社并由L旅行社繳交給M市旅游局存入監(jiān)管專戶,。2015年3月,，俞某因故退出加盟，停止經(jīng)營,，并依法辦理了注銷手續(xù),。后俞x向M市旅游局申請辦理退回以L旅行社名義繳存的5萬元質(zhì)量保證金，但被其拒絕,，故俞某訴至法院,，要求L旅行社返還質(zhì)量保證金，并將M市旅游局列為第三人,，要求M市旅游局將撤減分社減交退回的質(zhì)量保證金5萬元直接支付給俞x,。

M市旅游局認為，質(zhì)量保證金是以L旅行社的名義繳納,，退款應(yīng)該退給L旅行社,，而且M市旅游局已經(jīng)按規(guī)定基于合同相對性，俞x也應(yīng)該向L旅行社請求退款,。

法院判決由L旅行社向俞x返還質(zhì)量保證金5萬元,，并駁回俞x其他訴訟請求。

A旅行社簽擬成立J分社,，并交由香x經(jīng)營,，香x向A旅行社交納5萬元風(fēng)險性質(zhì)量保證金,。分社登記注冊成立后，香x為其負責(zé)人,。201x年，A旅行社因故決定注銷J分社,，注銷后,，A旅行社總經(jīng)理同意J分社繼續(xù)經(jīng)營相關(guān)旅游業(yè)務(wù)，不用關(guān)閉營業(yè)部,，待公司上市檢查后再重新注冊,，故A旅行社沒有清繳、收回公司相關(guān)旅游合同及公章,，J分社相關(guān)業(yè)務(wù)繼續(xù)正常開展,。201x年4月22日，香x向李xx的個人賬戶匯款30萬元,，該款項為A旅行社為設(shè)立J分社并增加國際旅游業(yè)務(wù)而要求香x交納的風(fēng)險性質(zhì)量保證金,。

案例2

同年6月，F(xiàn)公司組織員工開展旅游拓展活動,，由J分社承辦,，簽訂的合同中蓋有A旅行社的合同專用章，香x又與F公司簽訂了一份國內(nèi)散客旅游合同,，合同蓋有J分社的印章,。J分社又與M運輸公司訂立旅游用車確認單，包用掛靠在M運輸公司,、實際所有人為馬xx的車輛,。后在旅游過程中，馬xx駕駛車輛側(cè)翻造成15人死亡,，21人受傷的交通事故,，經(jīng)交警部門認定，馬xx負事故全部責(zé)任,。事故發(fā)生后A旅行社向市公安局交納300萬元的事故善后處理款,，J分社交納30萬元的善后處理款。12月F公司起訴A旅行社及M運輸公司侵權(quán)糾紛一案中,，法院判決A旅行社對M運輸公司的賠償款承擔(dān)補充責(zé)任,。

后香x以發(fā)生事故時J分社的開設(shè)登記未辦理完畢，J分社至今未能成立,，其向A旅行社交納的風(fēng)險性質(zhì)量保證金35萬是為了設(shè)立分社,，要求A旅行社退還該風(fēng)險性質(zhì)量保證金未果，遂將A旅行社訴至法院,，要求退還風(fēng)險性質(zhì)量保證金,。

A旅行社認為,，在總社的風(fēng)險性質(zhì)量保證金暫行規(guī)定中，規(guī)定設(shè)立人（部門負責(zé)人）在經(jīng)營期間沒有發(fā)生安全管理責(zé)任方可退還風(fēng)險性質(zhì)量保證金,，如出現(xiàn)安全管理失職,，造成損失的，公司有權(quán)扣除該風(fēng)險性質(zhì)量保證金,，如出現(xiàn)安全管理失職,，造成損失的，公司有權(quán)扣除該風(fēng)險性質(zhì)量保證金用于沖抵損失,，不足部分,，由部門負責(zé)人彌補，若不能彌補,，公司將追究部門負責(zé)人法律責(zé)任,。且香x看到旅游行政主管機關(guān)的批準當(dāng)日才打款30萬，是分社辦理手續(xù)的承辦人,。

最終法院判決駁回香x的全部訴訟請求,。

法菇答疑時間

1、兩個案例中的風(fēng)險性質(zhì)量保證金和旅行社設(shè)立分支機構(gòu)增存的質(zhì)量保證金是一回事嗎,？

法菇告訴您：不是,。根據(jù)《旅行社條例》第十三條、第十四條的規(guī)定可知,，質(zhì)量保證金是由設(shè)立社交納的,、用于保障旅游者權(quán)益的專用款項。而案例中分社向總社交納的風(fēng)險性質(zhì)量保證金,，用來保證總社的權(quán)益,，因為分社的原因?qū)е驴偵缡艿綋p失時，總社可以從中扣除相應(yīng)的損失金額,。

2,、案例中的風(fēng)險性質(zhì)量保證金在加盟分社注銷時該不該退呢？由誰來退呢,？

法菇告訴您：需要分情況,。如果如案例一的情況，分社注銷時沒有出現(xiàn)違規(guī),、違約或造成總社損失的情況,，則總社可將保證金按約定退給分社。如果出現(xiàn)案例二的情況,，分社的行為造成總社重大損失,，總社可以用該保證金補足損失，不足的部分還可以根據(jù)約定向分社負責(zé)人追償,。

法菇溫馨提示

旅行社為了擴大業(yè)務(wù)規(guī)模和提高專業(yè)化水平,，需要按照不同的市場業(yè)務(wù),，設(shè)立經(jīng)營不同業(yè)務(wù)的分社，或者在同一城市不同地點設(shè)立綜合業(yè)務(wù)的分社,，但是,，大規(guī)模擴大業(yè)務(wù)的同時也對應(yīng)著風(fēng)險相對增加，如何來保證總社的利益呢,？

首先,，可以在合同簽訂時就約定好具體條款，一旦出現(xiàn)糾紛有依據(jù)可以追償,；其次，質(zhì)量保證金也是降低風(fēng)險的手段之一,，當(dāng)出現(xiàn)分社的行為造成總社損失時,，可以第一時間得到救濟；最后,，也是最重要的一點就是還是要加強管理,，提供風(fēng)險意識。

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