行業(yè)觀察

國家旅游局：2015年旅游直接投資將達一萬億元

類別：行業(yè)觀察|來源：|發(fā)布時間：2015-05-18 04:02|評論（0）

2015年中國旅游產業(yè)促進座談會于5月15日在北京召開,。國家旅游局副局長吳文學在會上發(fā)布了《2014年中國旅游業(yè)投資報告》,，以下是報告全文。

當前我國旅游業(yè)進入大眾化,、產業(yè)化發(fā)展的新階段,，旅游需求快速增長，旅游消費多元化,、個性化特征日益明顯,。在強勁的旅游需求驅動下，2014年,，全國旅游投資規(guī)模不斷擴大,，投資結構逐步改善，投資熱點加快形成,。全年旅游投資情況如下：

一,、旅游投資總體規(guī)模

全國旅游投資項目庫數據顯示，2014年全國旅游業(yè)實際完成投資7053億元,，同比增長 32%,，比第三產業(yè)投資增速高15個百分點，較全國房地產投資增速高21個百分點,。

全國10億元以上的在建旅游項目有1749個,，實際完成投資4402億元，占全國的62.4%,；投資額50億元以上的在建旅游項目有341個,，實際完成投資1791億元，占全國的25.4%,；投資額100億元以上的旅游項目有165 個,，當年完成投資1013億元,，占全國的14.4%。

全國投資規(guī)模最大的十個旅游項目有：山東德州馬頰河生態(tài)島項目,、云南江川仙湖錦繡項目,、吉林松花湖國際旅游度假區(qū)項目、重慶龍水湖國際休閑度假區(qū)項目,、安徽江北旅游休閑度假區(qū)項目,、浙江泰順縣廊橋-氡泉旅游度假區(qū)項目、甘肅仁壽山風景旅游區(qū)項目,、寧夏三沙源國際生態(tài)旅游及休閑度假園項目,、河北北戴河新區(qū)國際旅游度假中心項目、四川攀枝花阿署達花舞人間景區(qū)開發(fā)項目,，以上項目投資規(guī)模都超過100億元,。

二、旅游投資主要特點

（一）民間資本投資旅游業(yè)快速增長,，多元化投資格局加快形成,。全年民營企業(yè)投資旅游業(yè)4100億元，占全部旅游投資的56%,，投資熱點從傳統(tǒng)制造業(yè),、房地產業(yè)向現代旅游業(yè)轉變。政府投資和國有企業(yè)投資占全部旅游投資的比例分別為17.9%和,、16.2%,，政府和國有企業(yè)依然是旅游投資的重要主體；外商投資占全部旅游投資的6.4%,，同比增長38.2%,，外商投資旅游業(yè)的進程加快。全國旅游投資呈現民營資本為主,、政府投資,、國企投資和外商投資為輔的多元化投資格局。同時,，不同投資主體的投資偏好也有差異,。民營資本的投資重點在經濟發(fā)達的東部地區(qū)，主要投資休閑度假類產品,；政府和國有企業(yè)對西部地區(qū)旅游投入的比重最高，投資集中在旅游基礎設施和公共服務設施項目以及景區(qū)提升改造等觀光類項目,；外商投資更青睞東部地區(qū),，約有 64%的資金投入東部省份。

（二）景區(qū)類和休閑度假類項目投資占比最大,，新產品新業(yè)態(tài)投資熱點不斷涌現,。2014年景區(qū)新建和升級改造類投資繼續(xù)增加,，實際完成投資4211.7億元，占全部旅游投資的60%,，比重最大,。旅游基礎設施類投資645.5億元，同比增長64.8%,，增幅最大,。旅游飯店投資有所回落，增幅較去年下降了1個百分點,。從業(yè)態(tài)分布看,，資金流向主要集中在休閑度假、文化旅游,、生態(tài)旅游等產品建設,。2014年度假類產品投資占全部的比重為19.3%，文化旅游產品為14.5%,，生態(tài)旅游產品為13%,。同時，鄉(xiāng)村旅游,、體育旅游,、森林旅游項目投資增幅較快，較去年同期分別增長69%,、61.8%和47.3%,。同時，紅色旅游,、海洋旅游,、商務旅游、郵輪游艇和醫(yī)療健康旅游也受到投資商的青睞,。

（三）東部地區(qū)是全國旅游投資的增長極,，中西部地區(qū)旅游投資潛力巨大。2014年,，東部地區(qū)實際完成投資4056億元,，占全國的比重為57.5%。其中,，北京,、浙江、江蘇,、山東等省市旅游投資均超過600億元,。旅游業(yè)已成為東部地區(qū)轉方式、調結構的戰(zhàn)略性先導產業(yè),。中部地區(qū)實際完成投資1899億元,，占全國的比重為26.9%,。其中，安徽,、湖北,、湖南是中部旅游投資的熱點地區(qū)；西部地區(qū)實際完成投資1098億元,，占全國比重為15.6%,。中西部地區(qū)實際完成投資增幅最大，同比增長分別為77.8%和62.9%,。這說明隨著中西部地區(qū)旅游基礎條件的改善,，旅游投資的潛力開始顯現。

（四）大集團大企業(yè)加速進軍旅游業(yè),，跨行業(yè)投資態(tài)勢明顯,。全國排名前5位的房地產企業(yè)加快布局旅游產業(yè)，主要投資旅游綜合體,、旅游度假區(qū),、高星級酒店等大型旅游項目。萬達集團加速進軍旅游業(yè),，在全國并購12家旅行社,，近年來累計投資超過2000億元，在長白山,、無錫,、廣州、南昌,、西雙版納,、成都等地建設文化旅游城、主題公園,；萬科集團首次涉足旅游業(yè),，投資400億元建設吉林松花湖國際度假區(qū)；恒大地產在重慶,、廣東,、天津等地建設世紀旅游城，擁有在建,、運營酒店18家,。同時，全國排名前10位的互聯(lián)網企業(yè)中,，有9家互聯(lián)網企業(yè)試水投資旅游業(yè),。國內排名前10位的風險投資公司中，有8家涉足旅游業(yè)投資,。能源,、水利、電器,、農業(yè),、保險等大型企業(yè)集團開始轉型投資旅游業(yè)。到2014年底,，山西省共有215家煤炭等資源型企業(yè)投資開發(fā)旅游景區(qū),、星級飯店、旅游度假區(qū)等項目,，總投資達320億元,。三峽集團投資10億元建設旅游度假區(qū)，蘇寧旅行,、國美旅行相繼上線,，中糧集團試水酒店業(yè)，擁有7家高檔酒店,，安邦保險,、陽光保險均在境外收購高星級旅游酒店。不少外資和股份制企業(yè)以直接投資,、收購并購,、參股入股等多種方式進軍旅游業(yè)。

（五）政府引導旅游投資的力度加大,，社會資本投資旅游業(yè)的市場環(huán)境不斷改善,。2014年，中央和省級財政對旅游業(yè)的專項投入達到96億元,，比去年增長23%,，財政資金的引導性投入加大。國家旅游局與國家開發(fā)銀行等金融機構建立緊密合作機制,，推動135個全國優(yōu)選旅游項目落地,，拉開了金融資本投資旅游業(yè)的序幕。國家旅游局推動設立國家和省級旅游產業(yè)基金,，進一步拓寬旅游投融資渠道,。金融支持政策更加有利，旅游投融資平臺不斷增多,，為社會資本投資旅游業(yè)提供了良好的市場環(huán)境,。

三、旅游投資熱點領域

（一）鄉(xiāng)村旅游投資增速最快,。2014年,，全國鄉(xiāng)村旅游接待游客達12億人次，約占國內旅游接待總量的三分之一,。為適應快速增長的鄉(xiāng)村旅游需求,，我國旅游投資加速向覆蓋面更廣的農村地區(qū)延伸,。2014年全國鄉(xiāng)村旅游實際完成投資1634億元，同比增長69%,，增速歷年最高,。投資內容從單一產品建設向特色鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村度假酒店,、歷史文化村落,、養(yǎng)生休閑山莊、旅游風情小鎮(zhèn)等多類型,、多業(yè)態(tài)鄉(xiāng)村度假產品拓展,。

（二）在線旅游投資持續(xù)升溫。據不完全統(tǒng)計,，2014年全國在線旅游領域共發(fā)生160起投融資事件,，在線旅游融資規(guī)模達到300億元，為2013年的6倍,。單筆投資額在億元以上的有13筆,，總投資額近100億元。OTA依然是全年在投資重點,，同程,、途牛、遨游網,、欣欣旅游,、面包旅行共獲得近33億元投資。出境游成為在線旅游投資新熱點,，涉及預訂平臺,、定制旅游、限時折扣等多個新業(yè)態(tài),。旅游市場細分型產品備受關注,，周邊游、夏冬令營,、親子游,、定制游等在線旅游新業(yè)態(tài)深受資本青睞。B2B平臺,、打車軟件,、在線度假租賃繼續(xù)受到市場關注。阿里巴巴,、京東,、大眾點評等主要電商和團購平臺加速滲透在線旅游市場。

（三）旅游綜合體項目投資力度加大。旅游綜合體具有投資規(guī)模大,、帶動水平高,、抗風險能力強等優(yōu)勢，既符合政府改善投資環(huán)境,、提升地區(qū)形象和發(fā)展旅游業(yè)的需要,，也符合旅游消費需求轉型升級的要求。2014年全國總投資50億以上的大項目中,，旅游綜合體項目共有227個，實際完成投資1082億元,，無論是項目數量還是實際完成投資額所占比例均超過三分之二,。溫泉養(yǎng)生、山水度假,、運動滑雪,、特色街區(qū)、商貿購物等休閑度假綜合體項目成為各類資本追逐的熱點,。

（四）自駕車和房車旅游投資快速興起,。據統(tǒng)計，目前我國游客選擇自駕游出行的比例已超過70%,，全國房車保有量約1萬輛,。龐大的自駕游規(guī)模和日益興起的房車旅游對營地建設產生了巨大的市場需求。目前,，我國已建成的自駕車房車營地約200個,，在建和擬建的營地約470個。2014年,，全國自駕車和房車營地計劃投資170億元,，實際完成投資約80億元。大型旅游企業(yè)和房地產企業(yè)加快投資建設自駕車和房車營地,，特別是民營企業(yè)投資建設營地的熱情越來越高,。

四、旅游投資發(fā)展?jié)摿挖厔?br />
（一）旅游投資潛力巨大,。2015年政府工作報告提出,，要提升旅游休閑消費，實施互聯(lián)網+行動計劃,，加快培育新的經濟增長點,，打造發(fā)展新引擎。同時,，提出做好土地確權辦證工作,，審慎開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市等。這些利好政策將為各地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、智慧旅游,、自駕車房車旅游和特色旅游城鎮(zhèn)建設提供重要機遇。同時,，全國旅游業(yè)515發(fā)展戰(zhàn)略的加快實施,，將直接促進旅游廁所、停車場等旅游公共服務設施和休閑度假類產品建設,。2015年,，全國旅游投資將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢，預計全年旅游直接投資將達到1萬億元,，我國旅游投資將正式步入萬億元時代,。未來3年，我國旅游投資將超過3萬億元,。

（二）旅游投資熱點涌現,。我國旅游業(yè)正處于加快發(fā)展和轉型升級的關鍵時期，投資需求大,，熱點領域多,。從當前和今后一個時期我國旅游業(yè)發(fā)展趨勢看，以下十個方面將成為旅游投資的熱點領域和未來旅游投資的增長點,。一是適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的旅游主題小鎮(zhèn)和特色旅游城鎮(zhèn)建設,；二是與現代農業(yè)和新農村建設相結合的鄉(xiāng)村旅游產品開發(fā)。農家樂將加快升級,，農業(yè)觀光園,、休閑農莊、鄉(xiāng)村民宿,、鄉(xiāng)村度假地等將快速發(fā)展,。三是休閑度假產品建設，包括旅游度假區(qū),、旅游休閑區(qū),、國民旅游度假地、都市休閑區(qū),、特色商業(yè)街區(qū),、溫泉、海洋旅游度假區(qū),、高爾夫球場,、滑雪場等；四是與新型工業(yè)化相結合的大型旅游裝備制造業(yè),，如郵輪游艇,、低空飛機、游樂設施、房車,、木屋,、滑雪和高爾夫用具等；五是文化旅游產品,，包括主題公園,、主題酒店、旅游演藝場所和大型文藝演出節(jié)目,；六是醫(yī)療健康旅游和養(yǎng)生養(yǎng)老旅游產品,，包括中醫(yī)藥養(yǎng)生基地、中醫(yī)藥休閑度假基地和老年旅游產品,；七是旅游商品和旅游戶外休閑用品,；八是旅游房車、自駕車營地建設,；九是在線旅游產品開發(fā)和智慧旅游產品建設；十是研學旅游基地,、科普旅游基地,、旅游教育基地建設。

（三）旅游投資效益向好,。在傳統(tǒng)工業(yè)產能過剩,、其他行業(yè)投資乏力的情況下，我國旅游投資強勁增長,，成為拉動經濟增長的重要動力,。隨著工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化,、信息化和國際化進程的加快,，旅游項目的經濟、社會,、文化和生態(tài)效益將更加顯現,，一些旅游集聚區(qū)和休閑度假綜合類大項目將繼續(xù)成為地方政府關注的重點和各類社會資本投資的熱點。同時,，旅游項目建設將更加注重文化內涵,，主題景區(qū)、主題酒店,、主題餐館等項目受到市場和游客的歡迎,。旅游投資項目的規(guī)劃、建設,、選址,、用材等方面，將更加注重生態(tài)環(huán)保，更多地利用荒地,、荒坡,、荒灘、垃圾場,、廢棄礦山,、邊遠海島和石漠化土地，減少耕地,、林地和水源地,。

隨著我國旅游業(yè)從數量增長到質量提升、從粗放經營到集約發(fā)展的轉變,，資本,、科技、創(chuàng)新將成為推動旅游產業(yè)發(fā)展的新動力,，我國旅游發(fā)展進入大資本,、大項目帶動的新階段，正在從資源依賴型向資本驅動型轉變,。國家旅游局將積極適應旅游產業(yè)發(fā)展新要求,，進一步創(chuàng)新旅游管理體制，強化旅游綜合協(xié)調職能,，發(fā)揮好市場和政府兩只手作用,，大力培育市場主體，做大做強旅游企業(yè),，推動我國旅游投資持續(xù)快速發(fā)展,，為穩(wěn)增長、調結構,、惠民生發(fā)揮更大作用,。（國家旅游局規(guī)劃財務司，2015年5月）

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