行業(yè)觀察

《旅游法》對旅行社經(jīng)營的影響

類別：行業(yè)觀察|來源：|發(fā)布時間：2013-06-06 02:23|評論（0）

《旅游法》的頒布標志著我國旅游業(yè)將正式進入有法可依的歷史階段,。中國旅游行業(yè)的第一部法律將為旅游行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展營造良好的法律環(huán)境,，促進中國旅游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和增長方式的轉(zhuǎn)變,。

一,、為什么說對旅行社企業(yè)經(jīng)營和行業(yè)發(fā)展是重大利好

1,、有利于整肅市場秩序,，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境

旅游法第三十五條針對購物和自費項目的限制條款,，以及消費者購物退貨的救濟條款，將在一定程度上制約零負團費現(xiàn)象,。對于當前的旅游亂象而言,，旅游法不僅是一般意義上的維護市場秩序，而是有利于整肅市場秩序,。

限制不合理低價,，要求旅行社以合理的計價方式定價。如果《旅游法》得以切實遵守,，價格回歸到合理范圍,，意味著旅行社將在同一合理的價格區(qū)間內(nèi)競爭，經(jīng)營者搏的是服務,、規(guī)模和經(jīng)營策略,，而不用去搏良心的底線，不用在更低利潤和不可思議的低價之間做取舍,。

2,、有利于經(jīng)營者對服務質(zhì)量的關注和消費者對服務價值的認同

我特別注意到旅游法第四十一條規(guī)定導游不得向旅游者索取小費,，這一規(guī)定與此前行業(yè)規(guī)章中禁止收受小費不同，為超值服務的導游獲取合法收入提供了路徑,。

市場的現(xiàn)狀是相當一部分消費者只關心找旅行社是否比自己預訂交通工具和食宿便宜,，很少考慮旅游產(chǎn)品設計中所包含的經(jīng)驗、預訂服務以及售前售后服務的價值,。旅游法指引價格回歸合理區(qū)間,，為價值審視提供了可能。旅游產(chǎn)品即服務,，旅行社的產(chǎn)品價格其實就是服務價值的體現(xiàn),。

在服務提供與價值認同的因果鏈中，經(jīng)營者先提供良好服務,，之后,，才可能獲得消費者的價值認同。然而,，從行業(yè)的長遠發(fā)展來看,，只有旅游服務本身的價值受到市場的充分認可，消費者才能得到更為優(yōu)質(zhì)的服務,。

3,、有利于旅行社降低經(jīng)營風險

旅游法第四十三條和第四十四條對景區(qū)景點的分類和不同類型門票漲價程序和提前量的規(guī)定，一方面體現(xiàn)了對社會效益的關注和對市場規(guī)律的尊重,，另一方面看也降低了旅行社的經(jīng)營風險,。旅行社與客戶報價簽約后產(chǎn)生的價格波動通常只能由報價的旅行社承擔。這個問題在入境旅游中尤為突出,，海外來華游客的計劃性較強,，提前量較大。關于景區(qū)提高門票價格應當提前六個月公布的規(guī)定在一定程度上降低了旅行社經(jīng)營成本不可控的風險,。

旅游法第五十,、五十三和五十四條對景區(qū)安全性和最大承載量的規(guī)定。旅游法對景區(qū)安全性的規(guī)定,，旅游者是直接受益方,，旅行社也是間接受益方，可間接規(guī)避或有的潛在風險,。

4,、有助于樹立行業(yè)新風，扭轉(zhuǎn)行業(yè)形象

在旅游法草案中我注意到原來草案中關于公民旅行權利的內(nèi)容被修改了,，但是也欣喜地看到保留了第四條旅游業(yè)發(fā)展應當遵循社會效益,、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。和第五條國家倡導健康、文明,、環(huán)保的旅游方式,，支持和鼓勵各類社會機構開展旅游公益宣傳的內(nèi)容。

相信旅游法將引領更多的人關注弱勢群體,，讓他們和我們一起共同分享經(jīng)濟發(fā)展帶來的繁榮成果,。相信更多的旅游企業(yè)開展旅游公益活動也將有助于扭轉(zhuǎn)行業(yè)形象。

二,、旅游法發(fā)布后,，應當做些什么

1、業(yè)者應從我做起,，率先垂范

2,、希望加大媒體宣傳力度，擴大知法守法和監(jiān)督的受眾范圍

旅游的確是朝陽產(chǎn)業(yè),，但是,，消費者對旅行社業(yè)務的需求并非無限大，而是在無限升級,。近年旅游市場中的惡性事件和尖銳矛盾其實是在呼喚行業(yè)升級,。在中國公民旅游市場發(fā)展三十年后的2013年，旅游法將改變一部分旅行社的作業(yè)方式,，這種作業(yè)方式的轉(zhuǎn)變不僅會調(diào)整市場秩序，還必將引起旅行社增長方式的轉(zhuǎn)變,，將市場各方主體對價格的關注引導到對服務的關注上,。消費者對服務價值的認同和旅行社服務質(zhì)量的提升將引發(fā)旅游行業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。

（來源：新京報）

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