行業(yè)觀察

國家旅游局：2015年旅游直接投資將達(dá)一萬億元

類別：行業(yè)觀察|來源：|發(fā)布時間：2015-05-18 04:02|評論（0）

2015年中國旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)座談會于5月15日在北京召開,。國家旅游局副局長吳文學(xué)在會上發(fā)布了《2014年中國旅游業(yè)投資報告》,，以下是報告全文,。

當(dāng)前我國旅游業(yè)進(jìn)入大眾化,、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新階段,，旅游需求快速增長,，旅游消費(fèi)多元化,、個性化特征日益明顯。在強(qiáng)勁的旅游需求驅(qū)動下,，2014年,，全國旅游投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資結(jié)構(gòu)逐步改善,，投資熱點(diǎn)加快形成,。全年旅游投資情況如下：

一、旅游投資總體規(guī)模

全國旅游投資項(xiàng)目庫數(shù)據(jù)顯示,，2014年全國旅游業(yè)實(shí)際完成投資7053億元,，同比增長 32%，比第三產(chǎn)業(yè)投資增速高15個百分點(diǎn),，較全國房地產(chǎn)投資增速高21個百分點(diǎn),。

全國10億元以上的在建旅游項(xiàng)目有1749個，實(shí)際完成投資4402億元,，占全國的62.4%,；投資額50億元以上的在建旅游項(xiàng)目有341個，實(shí)際完成投資1791億元,，占全國的25.4%,；投資額100億元以上的旅游項(xiàng)目有165 個，當(dāng)年完成投資1013億元,，占全國的14.4%,。

全國投資規(guī)模最大的十個旅游項(xiàng)目有：山東德州馬頰河生態(tài)島項(xiàng)目、云南江川仙湖錦繡項(xiàng)目,、吉林松花湖國際旅游度假區(qū)項(xiàng)目,、重慶龍水湖國際休閑度假區(qū)項(xiàng)目、安徽江北旅游休閑度假區(qū)項(xiàng)目,、浙江泰順縣廊橋-氡泉旅游度假區(qū)項(xiàng)目,、甘肅仁壽山風(fēng)景旅游區(qū)項(xiàng)目、寧夏三沙源國際生態(tài)旅游及休閑度假園項(xiàng)目,、河北北戴河新區(qū)國際旅游度假中心項(xiàng)目,、四川攀枝花阿署達(dá)花舞人間景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，以上項(xiàng)目投資規(guī)模都超過100億元。

二,、旅游投資主要特點(diǎn)

（一）民間資本投資旅游業(yè)快速增長,，多元化投資格局加快形成。全年民營企業(yè)投資旅游業(yè)4100億元,，占全部旅游投資的56%,，投資熱點(diǎn)從傳統(tǒng)制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代旅游業(yè)轉(zhuǎn)變,。政府投資和國有企業(yè)投資占全部旅游投資的比例分別為17.9%和,、16.2%，政府和國有企業(yè)依然是旅游投資的重要主體,；外商投資占全部旅游投資的6.4%,，同比增長38.2%，外商投資旅游業(yè)的進(jìn)程加快,。全國旅游投資呈現(xiàn)民營資本為主,、政府投資、國企投資和外商投資為輔的多元化投資格局,。同時,，不同投資主體的投資偏好也有差異。民營資本的投資重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū),，主要投資休閑度假類產(chǎn)品,；政府和國有企業(yè)對西部地區(qū)旅游投入的比重最高，投資集中在旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目以及景區(qū)提升改造等觀光類項(xiàng)目,；外商投資更青睞東部地區(qū),，約有 64%的資金投入東部省份。

（二）景區(qū)類和休閑度假類項(xiàng)目投資占比最大,，新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)投資熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn),。2014年景區(qū)新建和升級改造類投資繼續(xù)增加，實(shí)際完成投資4211.7億元,，占全部旅游投資的60%,，比重最大。旅游基礎(chǔ)設(shè)施類投資645.5億元,，同比增長64.8%,，增幅最大。旅游飯店投資有所回落,，增幅較去年下降了1個百分點(diǎn),。從業(yè)態(tài)分布看，資金流向主要集中在休閑度假,、文化旅游,、生態(tài)旅游等產(chǎn)品建設(shè),。2014年度假類產(chǎn)品投資占全部的比重為19.3%，文化旅游產(chǎn)品為14.5%,，生態(tài)旅游產(chǎn)品為13%,。同時，鄉(xiāng)村旅游,、體育旅游,、森林旅游項(xiàng)目投資增幅較快,，較去年同期分別增長69%,、61.8%和47.3%。同時,，紅色旅游,、海洋旅游、商務(wù)旅游,、郵輪游艇和醫(yī)療健康旅游也受到投資商的青睞,。

（三）東部地區(qū)是全國旅游投資的增長極，中西部地區(qū)旅游投資潛力巨大,。2014年,，東部地區(qū)實(shí)際完成投資4056億元，占全國的比重為57.5%,。其中,，北京、浙江,、江蘇,、山東等省市旅游投資均超過600億元。旅游業(yè)已成為東部地區(qū)轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。中部地區(qū)實(shí)際完成投資1899億元，占全國的比重為26.9%,。其中,，安徽、湖北,、湖南是中部旅游投資的熱點(diǎn)地區(qū),；西部地區(qū)實(shí)際完成投資1098億元，占全國比重為15.6%,。中西部地區(qū)實(shí)際完成投資增幅最大,，同比增長分別為77.8%和62.9%。這說明隨著中西部地區(qū)旅游基礎(chǔ)條件的改善,，旅游投資的潛力開始顯現(xiàn),。

（四）大集團(tuán)大企業(yè)加速進(jìn)軍旅游業(yè),，跨行業(yè)投資態(tài)勢明顯。全國排名前5位的房地產(chǎn)企業(yè)加快布局旅游產(chǎn)業(yè),，主要投資旅游綜合體,、旅游度假區(qū)、高星級酒店等大型旅游項(xiàng)目,。萬達(dá)集團(tuán)加速進(jìn)軍旅游業(yè),，在全國并購12家旅行社，近年來累計(jì)投資超過2000億元,，在長白山,、無錫、廣州,、南昌,、西雙版納、成都等地建設(shè)文化旅游城,、主題公園,；萬科集團(tuán)首次涉足旅游業(yè)，投資400億元建設(shè)吉林松花湖國際度假區(qū),；恒大地產(chǎn)在重慶,、廣東、天津等地建設(shè)世紀(jì)旅游城,，擁有在建,、運(yùn)營酒店18家。同時,，全國排名前10位的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中,，有9家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)試水投資旅游業(yè)。國內(nèi)排名前10位的風(fēng)險投資公司中,，有8家涉足旅游業(yè)投資,。能源、水利,、電器,、農(nóng)業(yè)、保險等大型企業(yè)集團(tuán)開始轉(zhuǎn)型投資旅游業(yè),。到2014年底,，山西省共有215家煤炭等資源型企業(yè)投資開發(fā)旅游景區(qū)、星級飯店,、旅游度假區(qū)等項(xiàng)目,，總投資達(dá)320億元。三峽集團(tuán)投資10億元建設(shè)旅游度假區(qū),，蘇寧旅行,、國美旅行相繼上線,，中糧集團(tuán)試水酒店業(yè)，擁有7家高檔酒店,，安邦保險,、陽光保險均在境外收購高星級旅游酒店。不少外資和股份制企業(yè)以直接投資,、收購并購,、參股入股等多種方式進(jìn)軍旅游業(yè)。

（五）政府引導(dǎo)旅游投資的力度加大,，社會資本投資旅游業(yè)的市場環(huán)境不斷改善,。2014年，中央和省級財(cái)政對旅游業(yè)的專項(xiàng)投入達(dá)到96億元,，比去年增長23%,，財(cái)政資金的引導(dǎo)性投入加大。國家旅游局與國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)建立緊密合作機(jī)制,，推動135個全國優(yōu)選旅游項(xiàng)目落地，拉開了金融資本投資旅游業(yè)的序幕,。國家旅游局推動設(shè)立國家和省級旅游產(chǎn)業(yè)基金,，進(jìn)一步拓寬旅游投融資渠道。金融支持政策更加有利,，旅游投融資平臺不斷增多,，為社會資本投資旅游業(yè)提供了良好的市場環(huán)境。

三,、旅游投資熱點(diǎn)領(lǐng)域

（一）鄉(xiāng)村旅游投資增速最快,。2014年，全國鄉(xiāng)村旅游接待游客達(dá)12億人次,，約占國內(nèi)旅游接待總量的三分之一,。為適應(yīng)快速增長的鄉(xiāng)村旅游需求，我國旅游投資加速向覆蓋面更廣的農(nóng)村地區(qū)延伸,。2014年全國鄉(xiāng)村旅游實(shí)際完成投資1634億元,，同比增長69%，增速歷年最高,。投資內(nèi)容從單一產(chǎn)品建設(shè)向特色鄉(xiāng)村民宿,、鄉(xiāng)村度假酒店、歷史文化村落,、養(yǎng)生休閑山莊,、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等多類型、多業(yè)態(tài)鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品拓展,。

（二）在線旅游投資持續(xù)升溫,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，2014年全國在線旅游領(lǐng)域共發(fā)生160起投融資事件，在線旅游融資規(guī)模達(dá)到300億元,，為2013年的6倍,。單筆投資額在億元以上的有13筆，總投資額近100億元,。OTA依然是全年在投資重點(diǎn),，同程、途牛,、遨游網(wǎng),、欣欣旅游、面包旅行共獲得近33億元投資,。出境游成為在線旅游投資新熱點(diǎn),，涉及預(yù)訂平臺、定制旅游,、限時折扣等多個新業(yè)態(tài),。旅游市場細(xì)分型產(chǎn)品備受關(guān)注，周邊游,、夏冬令營,、親子游、定制游等在線旅游新業(yè)態(tài)深受資本青睞,。B2B平臺,、打車軟件、在線度假租賃繼續(xù)受到市場關(guān)注,。阿里巴巴,、京東、大眾點(diǎn)評等主要電商和團(tuán)購平臺加速滲透在線旅游市場,。

（三）旅游綜合體項(xiàng)目投資力度加大,。旅游綜合體具有投資規(guī)模大、帶動水平高,、抗風(fēng)險能力強(qiáng)等優(yōu)勢,，既符合政府改善投資環(huán)境、提升地區(qū)形象和發(fā)展旅游業(yè)的需要,，也符合旅游消費(fèi)需求轉(zhuǎn)型升級的要求,。2014年全國總投資50億以上的大項(xiàng)目中，旅游綜合體項(xiàng)目共有227個,，實(shí)際完成投資1082億元,，無論是項(xiàng)目數(shù)量還是實(shí)際完成投資額所占比例均超過三分之二。溫泉養(yǎng)生,、山水度假,、運(yùn)動滑雪,、特色街區(qū)、商貿(mào)購物等休閑度假綜合體項(xiàng)目成為各類資本追逐的熱點(diǎn),。

（四）自駕車和房車旅游投資快速興起,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國游客選擇自駕游出行的比例已超過70%,，全國房車保有量約1萬輛,。龐大的自駕游規(guī)模和日益興起的房車旅游對營地建設(shè)產(chǎn)生了巨大的市場需求。目前,，我國已建成的自駕車房車營地約200個,，在建和擬建的營地約470個。2014年,，全國自駕車和房車營地計(jì)劃投資170億元,，實(shí)際完成投資約80億元。大型旅游企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)加快投資建設(shè)自駕車和房車營地,，特別是民營企業(yè)投資建設(shè)營地的熱情越來越高,。

四、旅游投資發(fā)展?jié)摿挖厔?br />
（一）旅游投資潛力巨大,。2015年政府工作報告提出,，要提升旅游休閑消費(fèi)，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+行動計(jì)劃,，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，打造發(fā)展新引擎,。同時,，提出做好土地確權(quán)辦證工作，審慎開展農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等,。這些利好政策將為各地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、智慧旅游,、自駕車房車旅游和特色旅游城鎮(zhèn)建設(shè)提供重要機(jī)遇,。同時，全國旅游業(yè)515發(fā)展戰(zhàn)略的加快實(shí)施,，將直接促進(jìn)旅游廁所,、停車場等旅游公共服務(wù)設(shè)施和休閑度假類產(chǎn)品建設(shè)。2015年,，全國旅游投資將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢,，預(yù)計(jì)全年旅游直接投資將達(dá)到1萬億元，我國旅游投資將正式步入萬億元時代,。未來3年,，我國旅游投資將超過3萬億元,。

（二）旅游投資熱點(diǎn)涌現(xiàn)。我國旅游業(yè)正處于加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,，投資需求大,，熱點(diǎn)領(lǐng)域多。從當(dāng)前和今后一個時期我國旅游業(yè)發(fā)展趨勢看,，以下十個方面將成為旅游投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域和未來旅游投資的增長點(diǎn),。一是適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的旅游主題小鎮(zhèn)和特色旅游城鎮(zhèn)建設(shè)；二是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā),。農(nóng)家樂將加快升級,，農(nóng)業(yè)觀光園、休閑農(nóng)莊,、鄉(xiāng)村民宿,、鄉(xiāng)村度假地等將快速發(fā)展。三是休閑度假產(chǎn)品建設(shè),，包括旅游度假區(qū),、旅游休閑區(qū)、國民旅游度假地,、都市休閑區(qū),、特色商業(yè)街區(qū)、溫泉,、海洋旅游度假區(qū),、高爾夫球場、滑雪場等,；四是與新型工業(yè)化相結(jié)合的大型旅游裝備制造業(yè),，如郵輪游艇、低空飛機(jī),、游樂設(shè)施,、房車、木屋,、滑雪和高爾夫用具等,；五是文化旅游產(chǎn)品，包括主題公園,、主題酒店,、旅游演藝場所和大型文藝演出節(jié)目；六是醫(yī)療健康旅游和養(yǎng)生養(yǎng)老旅游產(chǎn)品,，包括中醫(yī)藥養(yǎng)生基地,、中醫(yī)藥休閑度假基地和老年旅游產(chǎn)品；七是旅游商品和旅游戶外休閑用品；八是旅游房車,、自駕車營地建設(shè),；九是在線旅游產(chǎn)品開發(fā)和智慧旅游產(chǎn)品建設(shè)；十是研學(xué)旅游基地,、科普旅游基地,、旅游教育基地建設(shè)。

（三）旅游投資效益向好,。在傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)能過剩,、其他行業(yè)投資乏力的情況下，我國旅游投資強(qiáng)勁增長,，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力,。隨著工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化,、信息化和國際化進(jìn)程的加快,，旅游項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會,、文化和生態(tài)效益將更加顯現(xiàn),，一些旅游集聚區(qū)和休閑度假綜合類大項(xiàng)目將繼續(xù)成為地方政府關(guān)注的重點(diǎn)和各類社會資本投資的熱點(diǎn)。同時,，旅游項(xiàng)目建設(shè)將更加注重文化內(nèi)涵,，主題景區(qū)、主題酒店,、主題餐館等項(xiàng)目受到市場和游客的歡迎,。旅游投資項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè),、選址,、用材等方面，將更加注重生態(tài)環(huán)保,，更多地利用荒地、荒坡,、荒灘,、垃圾場、廢棄礦山,、邊遠(yuǎn)海島和石漠化土地,，減少耕地、林地和水源地,。

隨著我國旅游業(yè)從數(shù)量增長到質(zhì)量提升,、從粗放經(jīng)營到集約發(fā)展的轉(zhuǎn)變，資本、科技,、創(chuàng)新將成為推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力,，我國旅游發(fā)展進(jìn)入大資本、大項(xiàng)目帶動的新階段,，正在從資源依賴型向資本驅(qū)動型轉(zhuǎn)變,。國家旅游局將積極適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求，進(jìn)一步創(chuàng)新旅游管理體制,，強(qiáng)化旅游綜合協(xié)調(diào)職能,，發(fā)揮好市場和政府兩只手作用，大力培育市場主體,，做大做強(qiáng)旅游企業(yè),，推動我國旅游投資持續(xù)快速發(fā)展，為穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生發(fā)揮更大作用。（國家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司,，2015年5月）

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