作者：杜江 劉永友

我國(guó)旅行社業(yè)現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)體系是行業(yè)政策法規(guī),、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)行市場(chǎng)機(jī)制綜合作用的結(jié)果,，盡管這一體系在某種程度上具有其存在的合理性,，但就我國(guó)旅行社業(yè)發(fā)展的實(shí)踐和趨勢(shì)而言,，其最大弊端是造成下述一系列問(wèn)題的存在和不斷惡化：
1,、在我國(guó)旅行社行業(yè)中,，大旅行社的規(guī)模效益并不明顯,，優(yōu)勢(shì)也遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮,，甚至部分大型旅行社實(shí)際上成為一些業(yè)務(wù)上相對(duì)獨(dú)立的小旅行社的集合體。大旅行社未能在旅游市場(chǎng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用,。既未能平抑市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),，又不能起到引導(dǎo)和穩(wěn)定市場(chǎng)的作用，致使市場(chǎng)的混亂無(wú)序成為困擾我國(guó)旅行社業(yè)發(fā)展和造成旅行社資源浪費(fèi)的頑癥,。
2,、中小旅行社缺乏明確的市場(chǎng)定位，有限的接待量和低利潤(rùn)率現(xiàn)象的并存充分說(shuō)明了當(dāng)前中小旅行社經(jīng)營(yíng)的艱難局面,，發(fā)展可謂舉步艱難,；絕大多數(shù)中小旅行社人、財(cái),、物力有限,，而其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)卻涉及從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)到旅游接待的各個(gè)環(huán)節(jié)，這種經(jīng)營(yíng)的多環(huán)節(jié)必然造成每一經(jīng)營(yíng)深度的不足,，淺層次的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)直接影響其對(duì)旅游者的吸引力,。
3、旅行社業(yè)惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)盛行,，市場(chǎng)秩序混亂,。人為的市場(chǎng)分工模式未被也難被業(yè)者所接受，行業(yè)中某種有效的自然分工體系又難以形成,，加之為數(shù)不多的幾個(gè)行業(yè)組織極其有限的約束力及其在管理權(quán)威方面所遇到的各種問(wèn)題,，出現(xiàn)當(dāng)前這種市場(chǎng)混亂的現(xiàn)象自然也是難免的。

如前所述,，我國(guó)現(xiàn)行的旅行社經(jīng)營(yíng)體系造成了眾多難解的問(wèn)題,，而通過(guò)前面的分析我們也已經(jīng)得知，目前我國(guó)旅行社業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)是以三類(lèi)社為主體的小規(guī)模旅行社占絕對(duì)多數(shù),，但我們并沒(méi)有否定少數(shù)大規(guī)模旅行社的存在,。事實(shí)上，正是為數(shù)有限的大規(guī)模旅行社在一定程度上帶動(dòng)了行業(yè)平均利潤(rùn)水平的上升,，但它們卻不能改變行業(yè)利潤(rùn)率逐年下降和我國(guó)旅行社業(yè)正逐漸成為一個(gè)低利潤(rùn)行業(yè)的事實(shí),。
此外，我國(guó)旅行社行業(yè)的另一突出特點(diǎn)是其基本合理的地理分布特點(diǎn),。有鑒于此,，我們認(rèn)為我國(guó)旅行社經(jīng)營(yíng)體系調(diào)整勢(shì)在必行，考慮到行業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí),，同時(shí)考慮到加入世界貿(mào)易組織后我國(guó)旅行社業(yè)將要面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),，我們認(rèn)為我國(guó)旅行社經(jīng)營(yíng)體系調(diào)整的方向是通過(guò)對(duì)現(xiàn)有旅行社的改造、分化,、組合以及增設(shè)等方式實(shí)現(xiàn)大型旅行社集團(tuán)化,、中型旅行社專業(yè)化和小型旅行社通過(guò)代理制形成網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)模式,。

(1)大型旅行社集團(tuán)化。
在我們?cè)O(shè)想的目標(biāo)模式中,，大型旅行社所要解決的重心問(wèn)題是規(guī)模經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,。根據(jù)這一構(gòu)思，我們應(yīng)使目前約占旅行社總量1%強(qiáng)的規(guī)模較大的旅行社通過(guò)合并,、兼并或其它方式重新組合,，形成一定數(shù)量人、財(cái),、物一體化的緊密型旅行社集團(tuán),。旅行社集團(tuán)的構(gòu)架可以承襲現(xiàn)行一些大社采用的總社和各熱點(diǎn)地區(qū)分支社的形式,，但總社和各分支社在人,、財(cái)、物等資源上應(yīng)是一體的,，組織管理采用集團(tuán)企業(yè)的管理方式,。從微觀角度講，這種旅行社集團(tuán)有利于真正發(fā)揮其在采購(gòu),、預(yù)訂,、營(yíng)銷(xiāo)、資金,、人才等方面的優(yōu)勢(shì),，有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì),；從宏觀角度講,，這些有限的大型集團(tuán)企業(yè)的存在可以引導(dǎo)和穩(wěn)定市場(chǎng)，克服旅行社市場(chǎng)因過(guò)度分散和紊亂造成的問(wèn)題,。
在我們討論建立的目標(biāo)體系中,，大型旅行社在實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化之后，其基本業(yè)務(wù)包括3方面,，即產(chǎn)品（特別是適合大眾旅游市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化旅游產(chǎn)品）開(kāi)發(fā),、市場(chǎng)開(kāi)拓和旅游接待，而銷(xiāo)售業(yè)務(wù)（這里限指國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游）則主要由數(shù)量眾多的中小旅行社代理,。這些舉足輕重的旅行社集團(tuán)把全部資源集中于三塊相互聯(lián)系的旅游業(yè)務(wù)中,，勢(shì)必會(huì)提高自身和整個(gè)行業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓的力度，提高總體接待質(zhì)量,，同時(shí)還會(huì)因?yàn)楸苊饬撕芏喾稚⒌闹貜?fù)勞動(dòng)和相應(yīng)的不規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)而減少資源耗費(fèi),。

(2)中型旅行社專業(yè)化。
大型旅行社在整個(gè)市場(chǎng)內(nèi)通過(guò)重新組合實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化之后,，市場(chǎng)上一些中等規(guī)模的旅行社（不排除一小部分小型旅行社）應(yīng)相應(yīng)調(diào)整其經(jīng)營(yíng)方向,，避開(kāi)其在經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品方面的比較劣勢(shì),，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以便最大限度地滿足特定細(xì)分市場(chǎng)旅游者的需求,。中型旅行社的專業(yè)化主要體現(xiàn)在所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品上,。與旅行社集團(tuán)憑借自己實(shí)力通過(guò)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想不同，中型旅行社應(yīng)針對(duì)某些細(xì)分市場(chǎng),，對(duì)某些產(chǎn)品進(jìn)行深度開(kāi)發(fā),，形成特色產(chǎn)品或特色服務(wù)。在我們的目標(biāo)體系中,，中等規(guī)模旅行社的專業(yè)化發(fā)展是一種必然的理性化選擇：專業(yè)化經(jīng)營(yíng)集成本優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)品專業(yè)化優(yōu)勢(shì)于一身,，解決了這類(lèi)旅行社因規(guī)模較小形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)、因而也難以直接與旅行社集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題,。而對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō),，專業(yè)化的特色經(jīng)營(yíng)起到拾遺補(bǔ)缺的作用，中型旅行社的專業(yè)化開(kāi)發(fā)會(huì)使旅游產(chǎn)品更加多樣化,，從而增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的總體吸引力,。
在此需要指出的是，分布在不同地區(qū)的專業(yè)旅行社可以采用連鎖經(jīng)營(yíng)的方式實(shí)現(xiàn)聯(lián)合,。聯(lián)合以前,，各單體連鎖社可能規(guī)模不大，但連鎖經(jīng)營(yíng)是把這些中小規(guī)模旅行社的力量集中起來(lái),，使其可以像旅行社集團(tuán)那樣擁有在產(chǎn)品開(kāi)發(fā),、采購(gòu)和促銷(xiāo)等方面的優(yōu)勢(shì)，這實(shí)際上是另一種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng),，符合利用規(guī)模經(jīng)營(yíng)提高低利潤(rùn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的原則,。當(dāng)然，由于受單體旅行社規(guī)模的限制,，連鎖社所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品類(lèi)型不可能太多,，而只能是專業(yè)化和特色化的旅游產(chǎn)品。

(3)小型旅行社通過(guò)代理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,。
與大型旅行社實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化,、中型旅行社實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和連鎖經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)，我們?cè)O(shè)想的目標(biāo)模式對(duì)眾多小旅行社的調(diào)整是通過(guò)內(nèi)部改造或增設(shè)的方式,，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,，成為旅行社業(yè)面向旅游者的窗口。旅行社的網(wǎng)絡(luò)化實(shí)際上是由旅游需求的特點(diǎn)所決定的,，因?yàn)殡S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們受教育水平的提高,，旅游需求在我國(guó)也將日益普及，其結(jié)果是旅游需求可能在任何一個(gè)地方產(chǎn)生,，為了便于消費(fèi)者的需求和購(gòu)買(mǎi),，旅行社營(yíng)業(yè)的場(chǎng)所必須廣泛設(shè)立于消費(fèi)者便于購(gòu)買(mǎi)的所有地方,，即所謂的網(wǎng)絡(luò)化布局。
我國(guó)旅行社的網(wǎng)絡(luò)化可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),，與代理制聯(lián)合起來(lái),，即通過(guò)代理制來(lái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化（這里的網(wǎng)絡(luò)化還包括旅行社之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系這層含義）。代理制的實(shí)現(xiàn)要求將絕大多數(shù)的小旅行社改制為代理社,，代理社不從事產(chǎn)品開(kāi)發(fā),，也基本不擁有其它接待設(shè)施，其業(yè)務(wù)是專門(mén)從事旅游產(chǎn)品的代理銷(xiāo)售,，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)化的意義實(shí)際上等同于旅行社把銷(xiāo)售觸角伸向產(chǎn)生旅游需求的每個(gè)角落,。前述高度集中的集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)方式無(wú)疑會(huì)滿足這一要求，因?yàn)槁眯猩缂瘓F(tuán)如果完全憑借自己的力量實(shí)現(xiàn)廣泛布點(diǎn)無(wú)疑會(huì)大幅度提高其經(jīng)營(yíng)成本,，而且會(huì)加大控制難度和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),。
現(xiàn)有眾多小旅行社如果能夠?qū)崿F(xiàn)向代理社的轉(zhuǎn)變，就可以避免原先小而全的建制和業(yè)務(wù)上面面俱到而又面面不到位的矛盾,，使其徹底擺脫舉步艱難的局面,。與此同時(shí),，代理社代理銷(xiāo)售旅行社集團(tuán)和專業(yè)社的產(chǎn)品還可以讓那些被代理的旅行社集中資源,，專心致力于產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、促銷(xiāo)和旅游接待業(yè)務(wù),，進(jìn)而達(dá)到通過(guò)這種專業(yè)化分工和更深層次的合作實(shí)現(xiàn)旅行社業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的目標(biāo),。
代理社可以只代理銷(xiāo)售某一旅行社集團(tuán)的產(chǎn)品，但更常規(guī)的做法是代理社根據(jù)自身和市場(chǎng)情況選擇銷(xiāo)售多個(gè)旅行社集團(tuán)和專業(yè)旅行社的多種產(chǎn)品,，這實(shí)際是一種超級(jí)市場(chǎng)式的銷(xiāo)售方式,，它便于旅游者的充分選擇和購(gòu)買(mǎi)。這樣,，除了在傭金和銷(xiāo)售提成的制度下代理社本身具有較高的銷(xiāo)售動(dòng)力之外,，還可以有效促進(jìn)被代理社之間的競(jìng)爭(zhēng)。

綜上所述,，我國(guó)現(xiàn)行旅行社經(jīng)營(yíng)體系存在許多難解的問(wèn)題,，眾多的旅行社在這種經(jīng)營(yíng)體系下呈經(jīng)營(yíng)維持狀態(tài)，已掙扎了多年,。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織步伐的加快,，旅行社將面臨更為成熟的競(jìng)爭(zhēng)者和前所未有的挑戰(zhàn)，在這種情況下,，我國(guó)旅行社的經(jīng)營(yíng)體系向著更有利于競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的模式調(diào)整已成為必然,。另一方面，我國(guó)現(xiàn)行旅行社業(yè)的基本特點(diǎn),，即大,、中,、小旅行社并存，大型旅行社數(shù)量少而規(guī)模和市場(chǎng)份額大,，中小旅行社數(shù)量多,、比重大而又有著合理的地理分布，為旅行社經(jīng)營(yíng)體系朝著大型旅行社集團(tuán)化,、中型旅行社專業(yè)化和小型旅行社網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)模式發(fā)展提供了有利的基礎(chǔ)條件,。